В 2014-2015 гг. Украина по вине Нацтелерадио провалила один из наиболее важных телевизионных проектов. За это время в нашей стране так и не успели подготовиться к отключению аналогового телевидения
НГС Омск
С приходом нового состава в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания усложнилась жизнь монопольного провайдера цифрового телевидения компании «Зеонбуд«. Согласно решению регулятора от 16 июля, все телеканалы в его сети должны вещать в открытом доступе. То есть их можно будет принимать на любую цифровую приставку, а не только на гаджет избранных производителей. Компании дали месяц на выполнение решения. Однако провайдер исполнил предписание только 10 сентября, и то не полностью. В общей сложности он раскодировал 20 национальных телеканалов из 28, пояснив, что для снятия кодировки с остальных вещателей ему нужно приобрести дорогостоящее оборудование.
Членов Нацтелерадио не удовлетворило такое решение проблемы, но никаких санкций так и не последовало. Однако уже в конце ноября деятельностью цифрового монополиста заинтересовалась Служба безопасности Украины (СБУ). Ведомство указало на спорность законности кодировки «цифры», а также на непрозрачную структуру собственности «Зеонбуда» (контролируется кипрским офшором Planbridge Ltd.). Регулятор отреагировал на рекомендацию СБУ и дал срок снять кодировку с остальных телеканалов до 31 декабря.
Нацтелерадио так и не смогло официально выявить конечного бенефициара «Зеонбуда«. Однако ранее стало известно, что компанию могут выкупить крупнейшие украинские медиагруппы. Предполагается, что «Зеонбуд» будет разделен на пять равных частей. По 20 % получат группа «Интер» Дмитрия Фирташа, «Медиа Группа Украина» Рината Ахметова, StarLightMedia Виктора Пинчука, «1+1 медиа» Игоря Коломойского. Пятая доля должна отойти «5 каналу», подконтрольному Петру Порошенко, и государственным вещателям.
Превращение «Зеонбуда» в консорциум из основных игроков решило бы ключевой вопрос телевизионной отрасли: в 2015 г. Украина, согласно международному договору «Женева-2006», должна отключить аналоговое вещание, оставив только «цифру», уже в июне. «Если владельцами «Зеонбуда» станут украинские медиагруппы, это решит многие проблемы, связанные с запуском цифрового телевидения. Это была бы идеальная картинка», — отмечает член Нацтелерадио Григорий Шверк.
«Цифра» за бортом
Однако этого так и не произошло и вряд ли произойдет. По словам источника издания, который знаком с процессом переговоров, телеканалы и владельцы «Зеонбуда» не могут сойтись в цене. «Медиагруппы предложили «Зеонбуду» выплатить ему долги за их же трансляцию, в замен «забрать» компанию. Но провайдер на такие условия не соглашается», — рассказал он. О какой сумме идет речь, собеседник издания не сообщил. Напомним, что «Зеонбуд» только в развитие цифровой сети потратил около 140 млн долл.
В итоге за это время Нацсовет потерял уйму времени, которое можно было бы потратить на запуск цифрового телевидения в Украине. «Я не отрицаю тот факт, что мы можем отложить внедрение цифрового телевидения до лучших времен, как это делалось и в других странах. Что мы в итоге можем потерять? Мы можем потерять качественную картинку аналогового телевидения в приграничных областях», — отметил глава Национального совета Юрий Артеменко.
В то же время член Нацсовета Олег Черныш говорит, что если будут отключать аналог, то первыми будут отключать именно приграничные области. «Но руководители региональных филиалов концерна КРРТ недавно поделились с нами данными, что в этих областях цифровая сеть «Зеонбуда» обеспечивает лишь 50-70% покрытия, чего недостаточно для отключения аналога», — отмечает он. Но даже несмотря на это, Украина все же будет вынуждена отключить аналог в приграничных областях. Ведь украинское аналоговое телевидение будет мешать заграничному цифровому сигналу, а также развитию их сетей 4G (LTE). «Может, европейские соседи и пойдут нам навстречу, дав небольшую отсрочку. Но это будет только два-три месяца или до полугода», — допускает директор по вопросам радиочастотных присвоений Украинского государственного центра радиочастот (УГЦР) Евгений Хаиров. Ждать дольше вряд ли кто-то станет, полагает он.
Однако Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания, отвечающий за переход на «цифру», до сих пор не подготовил план отключений. Документ находится на стадии обсуждения. Напомним, из бюджета на обеспечение социально незащищенных слоев населения бесплатными цифровыми телеприставками в 2012 г. уже было выделено 450 млн грн. При этом на всех приемников все равно не хватило. По разным оценкам, на руках у украинцев от 1,5 до 4 млн цифровых ТВ-устройств.
В сложном положении в этой ситуации оказались и украинские телеканалы. Ведь цифровое покрытие отсутствует, а за трансляцию они должны платить «Зеонбуду» большие деньги. В среднем каждый украинский общенациональный телеканал за распространение своего сигнала должен платить «Зеонбуду» ежемесячно около 1,6 млн грн. Мало того, одновременно телеканалы платят и за вещание в аналоговой сети. Такие суммы для многих телеканалов неподъемные. Напомним, что согласно данным StarLight Sales, по итогам 2014 г. украинский телевизионный рекламный рынок сократился на 17% и составил 3,7 млрд грн, тогда как в 2013 г. этот показатель был на уровне 4,4 млрд грн.
Однако, похоже, что Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания мало интересует эта сторона сферы их регулирования. Большую часть рабочего времени ведомство уделяет гонению «неугодных каналов», всячески пресекая свободу слова в стране.