Принятие документа позволит сдвинуть с «мертвой точки» процесс запуска услуги переноса номеров. С ее помощью абоненты смогут менять оператора связи, не меняя при этом номер телефона.
Ранее регулятор не мог принять этот документ, так как видение механизма предоставления услуги у участников процесса было разным. Крупнейшие мобильные операторы «Киевстар» и «МТС Украина» предлагали сделать услугу платной для абонентов. Срок, в который абонент должен быть переведен из одной сети в другую, по их мнению, должен был составлять 7 дней. Представители третьего по величине мобильного оператора «Астелит» (life) настаивали, что услуга должна быть бесплатной для абонентов. Перенос номера, по их мнению, должен состояться в течение 24 часов с момента подачи заявки, и за него должен отвечать принимающий оператор.
В итоге НКРСИ поддержала мнение большинства. По словам представителя регулятора, услуга будет платной для абонента и стоить несколько десятков гривен. А доход будет распределяться между Украинским государственным центром радиочастот, который является администратором услуги, и оператором, от которого уходит абонент. Окончательную цену позже установит сам администратор. Каким образом будут оплачиваться услуги администратора, также пока еще не ясно.
Кроме того, операторам позволено создавать копии центральной базы данных перенесенных номеров. Таким образом, они смогут маршрутизировать звонки без участия администратора. Главной задачей администратора станет поддержка базы данных перенесенных номеров.
У телеком-операторов все еще остались отдельные замечания к проекту предоставления услуги, говорит директор по регуляторно правовому обеспечению «Киевстар» Андрей Осадчук. «Но несмотря на ряд неопределенностей, в целом можно сказать, что с доработанным порядком мы реально приблизились к запуску услуги», — добавляет Рубан.
Теперь Государственная служба специальной связи и защиты информации должна внести изменения в приказ о технических требованиях (необходимо снять запрет с локальных баз), а УГЦР — разработать инструкцию взаимодействия операторов с централизованной базой данных. Затем, по словам Рубан, НКРСИ совместно с операторами должна подготовить оперативно-календарный план внедрения услуги. Если это будет сделано в ближайшее время, уже летом текущего года операторы приступят к работе и можно ожидать, что, в лучшем случае, MNP станет доступной в первой половине следующего года.
В любом случае, операторы сейчас не будут спешить с внедрением услуги переноса номеров, отговариваясь необходимостью запуска 3G, которая «требует от компаний огромных сил и финансовых ресурсов». В результате, все получилось так, как предказывалось еще год назад, когда компании «Киевстар» удалось выиграть суд против НКРСИ, предметом когорого были правила услуги переноса номеров. Тогда эксперты предрекали, что операторы сделают все возможное, чтобы максимально отодвинуть сроки внедрения услуги, которая могла бы дать толчок к здоровой конкуренции всех операторов рынка, а также сделать эту услугу как можно более неудобной для пользователей. Сумма в несколько десятков гривен отпугнет наиболее малообеспченных пользователей, которые, обычно, более склонны к миграции.